2002年底，原淄博市委副书记兼山东理工大学党委书记邹大民同志调任山东省粮食局党组书记、局长。学校党委决定抓住这一有利时机，一举促成学校中专体制向高职的转变。时任学校校长的张大好同志同邹大民局长，就学校升格事宜进行了多次恳谈。最终，山东省粮食局同学校党委共同商定，以山东省商务科技学校（原山东省烟台粮食学校）为基础，筹建山东商务职业学院。
2003年4月8日，山东省粮食局正式向山东省教育厅递交了《关于筹建山东商务职业学院的请示》，山东省教育厅以“鲁教计函〔2003〕11号”，于当日批复山东省粮食局：“同意你局与山东理工大学和山东大众置业有限公司合作，以山东省商务科技学校为基础筹建山东商务职业学院。山东商务职业学院全日制在校生规模暂定为12000人。”2003年4月8日，山东商务职业学院正式挂牌筹建。4月16日下午，学校全体师生在新建运动场隆重集会，热烈庆祝山东商务职业学院挂牌筹建。山东商务职业学院筹建办公室也于4月17日正式组建。
在2003年4月9日—10日、4月12日，两次充分考察论证的基础上，2003年4月16日，山东省粮食局、山东理工大学、山东大众报业（集团）置业有限公司联合行文，向烟台市政府提出申请，在莱山区马山工业园以西、烟威高速路以南征地1500亩，用于新建山东商务职业学院和山东理工大学粮食学院。
2003年4月25日，山东商务职业学院筹建办公室专门向烟台市人民政府递交了《关于山东商务职业学院筹建方案的报告》。报告提出学校近期发展目标是：2004年秋季开始招生，2008年在校生达到省教育厅批准的12000人规模；从2006年开始，逐步向普通高等院校过渡，力争2015年建成综合性商务大学，在校生规模达到15000人以上。依据学校当前批准规模12000人、2015年发展目标15000人的实际需要，计划征地1500亩。新征土地全部用于新校区建设，其中教学区用地700亩，学生及教职工生活区用地600亩，学院科技园用地200亩。整个学院建设分两期完成，2006年完成一期工程，包括征地1500亩，完成建筑物20万平方米，投资3亿元。2010年完成二期工程，新增建筑物10万平方米，追加投资1.5亿元。
《山东商务职业学院筹建实施方法》从学院发展方向及发展目标、学院征地计划及土地用途、学院筹建进程及建设规划、学院专业设置与办学规模、学院人才引进与科研规划以及学院管理体制与管理机制等六个方面，扎实提出了山东商务职业学院的整体筹建规划。在学校领导班子的带领下，全校师生坚定信心、迎难而上、团结一致、协同作战，各项筹备工作全面启动、有序展开。
高新区公安局